Do Marszałka Województwa Wielkopolskiego wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji dotyczącej art. 40a ust. 1 ustawy opakowaniowej, który brzmi:

1. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego przeznaczone do pakowania produktów oferowanych w tej jednostce, jest obowiązany pobrać opłatę recyklingową od nabywającego torbę na zakupy z tworzywa sztucznego.

2. Opłaty recyklingowej nie pobiera się od nabywającego bardzo lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego.

Wnioskodawca prowadzący sieć sklepów posiada w asortymencie torby wielokrotnego użytku, wykonane z tworzywa sztucznego w pełni lub częściowo pochodzącego z recyklingu. Torby wykonane z polipropylenu oraz innych tworzyw sztucznych są sprzedawane przez wnioskodawcę w jednostkach handlowych należących do sieci sklepów spółki. Oferowane w jednostkach handlu detalicznego przez spółkę torby, stanowią lekkie torby wykonane z tworzywa sztucznego o grubości poniżej 50 mikrometrów.

W opinii wnioskodawcy, z brzmienia art. 40a ust. 1 ww. ustawy jednoznacznie wynika, iż opłacie recyklingowej podlegają tylko te torby z tworzywa sztucznego, które łącznie spełnią kryteria wyraźnie określone w ustawie opakowaniowej, tj.:

• oferowane są przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego;
• są przeznaczone do pakowania produktów oferowanych w tej jednostce.

Tymczasem zdaniem wnioskodawcy prowadzone przez niego sklepy nie narzucają przeznaczenia oferowanych toreb. Spółka nie ingeruje w kwestię sposobu wykorzystania toreb przez ich nabywców. Spółka nie wyklucza, że klienci mogą potencjalnie użyć zakupionych toreb do pakowania i transportu zakupów zrobionych w jednostkach handlowych należących do wnioskodawcy, jednocześnie wnioskodawca podkreśla, że oferowane torby pełnią funkcję wynikającą wprost z istoty produktu, tj. służą do przechowywania i/lub przenoszenia rzeczy i co do zasady stanowią produkt o wielorakim przeznaczeniu. Jednocześnie torby są oferowane do zakupu w placówkach spółki jak każdy inny towar.

Wnioskodawca uznał, że ze względu na to, że torby nie są sensu stricte przeznaczone na zakupy, nie wypełniają one definicji toreb podlegających opłacie recyklingowej (definicja tychże została określona w art. 8 pkt. 15a ustawy opakowaniowej).

W odpowiedzi 17 lipca organ stwierdził, że oferowane przez spółkę do sprzedaży w swoich jednostkach handlu torby wielokrotnego użytku z tworzywa sztucznego podlegają obowiązkowi pobrania za nie opłaty recyklingowej, bez względu na to czy faktycznie zostaną wykorzystane do zapakowania nabytych w tych jednostkach produktów. Za powyższym przemawia konstrukcja art. 40a ust. 1 ustawy opakowaniowej, wskazująca kryterium przeznaczenia, a nie rzeczywistego zastosowania oferowanej w danej jednostce torby na zakupy z tworzywa sztucznego. Natomiast należy założyć, że klient przy okazji robienia zakupów w jednostce handlu detalicznego lub hurtowego, najczęściej nabywa taką torbę właśnie w celu zapakowania nabywanych w tym sklepie produktów. Oczywiście może się zdarzyć, że taka torba zostanie wykorzystana przez klienta do innych celów aniżeli powyżej wskazany, jednakże okoliczność ta jest nieistotna z punktu widzenia obowiązku pobrania opłaty recyklingowej. Dlatego też uznać należy, że poprzez sam fakt wykonania ww. toreb z tworzywa sztucznego o grubości materiału poniżej 50 mikrometrów (ale powyżej 15 mikrometrów), które oferowane są przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego oraz ich przeznaczenia, jakim jest pakowanie produktów oferowanych w tej jednostce, wszystkie wskazane we wniosku torby objęte są opłatą recyklingową.

Wspieramy naszych klientów zakresie:

• kwestii regulacyjnych związanych z BDO i CBAM,
• automatyzacji procesów ewidencyjnych i sprawozdawczych z zakresu ochrony środowiska,
• przygotowywania sprawozdania BDO
• przygotowania raportu śladu węglowego.

Masz pytania? Skontaktuj się z nami!

tel: 22 299 23 23
email: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.

Poznaj najbliższe szkolenia z zakresu ESG