piątek, 23 sierpień 2024 11:43

Mały ZUS Plus - rozbieżności interpretacyjne

Od końca ubiegłego roku między Rzecznikiem MŚP a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych trwa spór o wykładnię przepisów dotyczących Małego ZUS Plus. Z tej preferencji w ustalaniu podstawy wymiaru składek przedsiębiorcy mogą korzystać przez 36 miesięcy w ciągu ostatnich 60 miesięcy prowadzenia działalności. Pojawiły się natomiast rozbieżne stanowiska, ile lat wynosić ma przerwa, po upływie której przedsiębiorca może ponownie skorzystać z tego rozwiązania. Zdaniem Rzecznika intencją ustawodawcy było wprowadzenie dwóch lat przerwy. ZUS stanął natomiast na stanowisku, że przerwa powinna być dłuższa. W oparciu o forsowaną przez ZUS interpretację przepisów od początku bieżącego roku organ ten odmawia przedsiębiorcom możliwości korzystania z Małego ZUS Plus, jeżeli korzystali z tej preferencji składkowej w okresie od stycznia 2019 r. do grudnia 2021 r. Postępowanie Zakładu spotkało się ze stanowczym sprzeciwem Rzecznika, który podjął szereg interwencji procesowych.


Kadry i płacePreferencyjne niższe składki są skierowane do małych firm, które nie przekroczyły w roku poprzedzającym złożenie deklaracji składek progu dochodowego w wysokości 120 tysięcy złotych. Drugi warunek uprawniający do korzystania z ulgi to wymóg prowadzenia działalności gospodarczej w poprzednim roku kalendarzowym przez nie mniej niż 60 dni kalendarzowych. Według Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przedsiębiorcy mogą skorzystać z Mały ZUS Plus raz na 5 lat w wymiarze 36 miesięcy, przy czym dla płatników, którzy korzystali z ulgi w 2023, okres ten przedłużono do 4 lat. Podstawowy wymiar 36 miesięcy, czyli 3 lat wykorzystania preferencyjnego rozwiązania, zostawia więc z założonych pięciu - dwa lata karencji na ponowne skorzystanie z Małego ZUS plus. ZUS stoi jednak na stanowisku, że przerwa ta powinna być dłuższa dla przedsiębiorców, którzy korzystali z tej preferencji składkowej w okresie od stycznia 2019 r. do grudnia 2021 r.

Rzecznik MSP pomaga przedsiębiorcom w sporach z Zakładem. W pierwszej kolejności zareagował na praktyki ZUS, które utrudniały przedsiębiorcom składanie dokumentów zgłoszeniowych do Małego ZUS Plus za pośrednictwem systemów teleinformatycznych. W takich sytuacjach Rzecznik występował do odpowiednich oddziałów ZUS z wnioskami o wydanie decyzji w tych sprawach. Po wydaniu przez ZUS niekorzystnych decyzji odmawiających prawa do skorzystania z preferencji składkowej od 1 stycznia 2024 roku, Rzecznik składał odwołania do odpowiednich sądów powszechnych.

Poniżej przedstawiamy fragment uzasadnienia jednego z wyroków, które wydano do tej pory – Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 25 lipca 2024 roku, sygn. akt VI U367/24: „Rację ma odwołujący, że jako „zmianę”, o której mowa w art. 36 ust. 14a ustawy systemowej, należy uznać również upływ czasu. Z kolei z art. 18c ust. 3 ustawy systemowej wynika, że w razie ziszczenia się zmiany, o której mowa w art. 36 ust. 14a tej ustawy, uprawnienie do Małego ZUS Plus stwierdza się do końca danego roku kalendarzowego („podstawę wymiaru składek, o której mowa w ust. 1, ubezpieczony ustala na dany rok kalendarzowy”). Zasadniczym warunkiem skorzystania z tej preferencji (po wykluczeniu istnienia przesłanek negatywnych) jest nieprzekroczenia przez przedsiębiorcę przychodu w wysokości 120 tys. zł w poprzednim roku kalendarzowym (…). Aby wykazać spełnienie tej zasadniczej przesłanki, zgodnie z art. 18c ust. 9 ustawy systemowej przedsiębiorca jest zobowiązany nie tylko dokonać zgłoszenia wyrejestrowania z dotychczasowego ubezpieczenia i ponownego zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych z kodem właściwym dla Małego ZUS-u Plus, ale nadto obowiązany jest do przekazania deklaracji rozliczeniowej, o której mowa w art. 18c ust. 9 ustawy systemowej w przewidzianym w przepisach terminie”.

Więcej artykułów z kadr/płac przeczytasz w Monitor CDK. Pobierz TUTAJ

strzalka
Poznaj najbliższe szkolenia z kadr i płac